近年来，中国人口出生率持续下降，已成为国家面临的重大挑战。2023年，出生人口仅为903万，与2017年的1758万相比，锐减近半，且自2022年起，人口出现负增长。这一严峻形势迫使政府将政策重心转向“保孩子”，力图扭转人口下降的趋势，而“保楼市”政策的效果却未能达到预期。
长期以来居高不下的房价，严重影响了年轻人的生育意愿。 即便在2023年，国家为提振低迷的房地产市场，推出了一系列“保楼市”政策，包括全面放开限购限贷、将房贷利率降至3.5%、首付比例降至2成等大力度的刺激措施。然而，中指研究院数据显示，8月百城二手住宅平均价格为14549元/平方米，已连续28个月环比下跌，100个城市二手住宅价格环比下跌，连续5个月集体下跌。房地产市场调整趋势已形成，短期内难以逆转，“保楼市”政策的效果并不理想。 这与最初期望的楼市复苏和由此带来的消费增长形成鲜明对比。 高房价带来的经济压力，无疑是导致生育率下降的重要因素。
展开剩余58%面对人口负增长的严峻挑战，政府正积极采取多项措施来“保孩子”。这些措施并非一时兴起，而是基于长期战略考量，并与既往的房地产调控政策形成互动：
首先，持续多年的房地产调控政策，虽然在2021年达到高峰（高达650次调控），旨在遏制过高房价，但最终导致房价进入长期调整期。随着房价的逐步下跌，年轻人的购房成本降低，刚需和改善性住房需求有望释放，最终将房价拉回到与居民收入相匹配的合理水平，从而间接促进生育率回升。
其次，大规模保障性住房的建设将有效缓解低收入家庭的住房压力。2023年10月，政府宣布计划在未来五年内提供600万套保障房，平均每年120万套。这些保障房的价格远低于市场价，将直接惠及低收入家庭，帮助更多年轻人解决住房问题，促进婚姻和生育。保障房的增加，有望成为扭转出生人口下降趋势的重要力量。
最后，降低结婚门槛的政策也为提高生育率创造了更宽松的环境。《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》中取消了结婚登记对户口簿的要求，只需出示身份证即可登记。此举旨在打破因彩礼、房产等因素造成的婚姻障碍，方便年轻人登记结婚，从而提升结婚率，最终促进出生人口的增长。
总而言之，中国政府正通过多方面、多层次的政策，积极应对人口出生率下降的挑战。 “保孩子”的战略，与房地产市场的长期调控以及保障性住房建设等政策形成合力，旨在从根本上解决影响生育率的深层次问题，最终实现人口结构的良性发展。 然而，这将是一个长期而复杂的过程，其成效有待时间的检验。
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